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地方債發(fā)行“快馬加鞭” 穩(wěn)經(jīng)濟效能持續(xù)釋放

2023-07-07 15:36:07

  財政部新數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,發(fā)行新增債券22538億元,其中一般債券3568億元、專項債券18970億元。近期,多地陸續(xù)公布三季度地方政府債券發(fā)行計劃,不少地方將在9月底前完成全年新增債券發(fā)行任務(wù)。地方債發(fā)行呈現(xiàn)“快馬加鞭”勢頭,穩(wěn)經(jīng)濟效能持續(xù)釋放。


  “今年一般債、專項債新增限額分別為7200億元、38000億元,截至5月份,一般債、專項債新增發(fā)行任務(wù)完成進度均接近50%。專項債呈現(xiàn)‘早發(fā)快用保重點項目’的特點,為推動經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇發(fā)揮更大效能?!睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學教授毛捷表示。


  目前,多地已順利完成上半年地方債發(fā)行計劃,有的甚至已完成全年新增政府債券發(fā)行任務(wù)。


  6月8日,福建在中央國債登記結(jié)算有限公司成功發(fā)行新增政府債券561.49億元。至此,除廈門自發(fā)自還部分外,今年財政部下達福建的新增政府債務(wù)限額已全部發(fā)行完畢。


  6月14日,隨著后一批地方政府債券457.17億元的成功發(fā)行,安徽上半年發(fā)行工作按計劃完成。截至6月中旬,今年安徽累計發(fā)行政府債券1830.22億元,其中新增專項債券924.77億元、新增一般債券86億元。


  中國財政科學研究院金融研究中心研究員趙全厚表示:“地方政府新增債券在5月底的發(fā)行進度接近全年一半,能夠為地方政府投資提供良好的資金條件。”


  今年以來,各地進一步加強債券項目謀劃和審核,適當提高資金使用集中度,優(yōu)先保障重大項目,更好發(fā)揮了對全社會投資的引導(dǎo)帶動作用。


  6月20日,河南在深圳成功發(fā)行政府債券270.92億元,其中新增一般債券24.57億元,新增專項債券133.66億元。新增一般債券資金用于“雙******”創(chuàng)建工程、高標準農(nóng)田建設(shè)項目等4個省本級項目的建設(shè)。新增專項債券資金用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等196個項目的建設(shè)?!氨九畟某晒Πl(fā)行,對于支持重大項目建設(shè)、緩解到期債券償付壓力將發(fā)揮重要作用?!焙幽鲜∝斦d有關(guān)負責人表示。


  安徽上半年新增專項債券涉及979個項目,主要用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、保障性安居工程及農(nóng)林水利等方面,有力支持保障重點項目建設(shè)。


  除了資金使用更聚焦,融資成本也在降低。“5月份地方政府債券平均發(fā)行利率2.85%,其中一般債券2.73%,專項債券2.95%,而4月份地方政府債券平均發(fā)行利率3%,其中一般債券2.89%,專項債券3.06%。利率降低有利于控制政府融資成本?!敝醒胴斀?jīng)大學中財—安融地方財政投融資研究所執(zhí)行所長溫來成說。


  福建抓住利率下行發(fā)行窗口,6月8日發(fā)行的561.49億元新增政府債券加權(quán)平均利率為2.94%。按與銀行貸款基準利差測算,此批債券在存續(xù)期間累計可節(jié)約各級政府融資成本約183.65億元。


  “目前,我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,仍存在民間投資增長緩慢、社會有效需求不足等問題。實現(xiàn)全年發(fā)展目標,需進一步加快地方政府債券發(fā)行步伐,增加固定資產(chǎn)投資,形成更多的當年實物工作量,并帶動民間投資增加?!睖貋沓杀硎尽?/p>


  專家提醒,地方債發(fā)行提速需要更加注重風險管理?!耙訌姷胤秸畬m梻椖繋旖ㄔO(shè),提前謀劃項目,提高項目成熟度,在債券發(fā)行到位后能夠落地建設(shè),減少資金閑置浪費?!睖貋沓山ㄗh,應(yīng)強化債券發(fā)行資料的審核,嚴懲包裝項目、資料造假、虛增收益等行為,打擊挪用政府債券資金等違法違紀行為。


  在防風險重績效的同時,專項債資金投向可進一步拓展?!敖ㄗh根據(jù)實際情況推進專項債資金投向的動態(tài)調(diào)整,進一步挖掘?qū)m梻诔鞘懈?、新能源領(lǐng)域的投資潛力?!泵荼硎?。 (記者 董碧娟)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報

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